老板想要干事，首先折腾的就是下面的人，这点徐景昌在上辈子就深有体会。
眼下朱棣要整顿内政，要恢复民生，还要对外用兵……他嘴唇一碰，倒是爽快了，可千头万绪的事情，乱的和麻绳似的，都要落到下面人身上。
不过好在自己就是个通政使，不用负责具体政务，或许能轻松一些。
说起来。徐景昌这还是第一次来通政使司坐班。
一个四十左右的文官已经早早等着了。
“下官吴山，忝列左参议，拜见通政使。”
徐景昌看了他一眼，发现吴山手里抱着一个名册，就笑道：“我初次为官，不太懂规矩，你先跟我说说，咱们通政司有多少属官，负责什么政务？”
吴山忙道：“这通政司乃是太祖高皇帝所立，他老人家说政务如水，意在常通，所以设立通政司，专门通达政务，以防臣子蒙蔽君父。尤其是废除中书省之后，通政司权柄日重，仅在六部和督察院之下，通政使更是大九卿之一，朝野仰望。”
徐景昌点头道：“那你说说，具体负责什么？”
吴山点头，“是这样的，首先，在京各部衙门，所有的奏疏，都要送到咱们这里，由通政司分门别类，一些小事情，就直接发给各部衙门，让他们处理，紧要的事情，需要直送左顺门，交给内廷司礼监，由他们上呈陛下。等陛下处置之后，由通政司明发六部诸司。”
“除此之外，京外各地的章奏题本，也要送到通政司，由咱们上奏。再有，如果民间有冤屈上奏，也要先到通政司，登闻鼓就设在咱们院内。再有如果听说了重要的事情，通政使可以随时向陛下上奏。再有，百官议事，重要的军国大事，通政使也要参与。总而言之，各部的事情，京城内外，上上下下，您都能过问一二。”
徐景昌不由得深吸口气，什么都能管一点，怎么听着有点耳熟啊？莫非是行政事务部？自己这是成了吉姆哈克？
徐景昌稍微思忖，也就明白了，这事情还要怪朱元璋。
本来丞相就是调理阴阳，典领百官，这些内外政务，大大小小，都要先经过丞相这一级，然后才能递给君王。
可朱元璋废除了中书省，直接以皇帝之尊，兼任宰相，直面六部，事无大小，皆要上呈天子。
这样一来，就需要一个衙门，替朱元璋做初步整理，传达圣命，毫无疑问，这个职责就落在了通政使头上。
大约可以把通政使看做皇帝的秘书。
所以说六部九卿，其余八个，都是各管一摊，哪怕强如蹇义和夏原吉，都只能负责本部事宜。
唯独通政使，可以插手朝堂大小事务，权柄大的惊人。
但也不用高兴太早，因为朱棣登基之后，很快就觉得政务太过繁琐，他没有老爹的精力，就设立了内阁，选拔了一批翰林官，充任阁员。
协助天子，处理政务。
事实上内阁的设立，侵夺了通政司的权柄，再往后，皇帝连政务都懒得处理，内廷权柄也越来越大，通政司把奏疏送上去，司礼监还能过一道手，弄得通政司权柄更低，几乎就成了摆设。
等到明代中期，内阁一统江湖，吏部天官都要对大学士俯首帖耳。
所以内廷外廷，内阁六部，他们的权柄是个动态平衡的过程，相当程度也取决于大臣自己的能力。
轮到张居正那种首辅，再强的六部尚书都不管用。
但是换成纸糊的三阁老，情况就不一样了。
不过眼下倒是处在一个很特殊的阶段。
朱元璋废除中书省，六部直属天子，吏部天官还是当之无愧的朝堂老大。
内阁还没有设立，司礼监尚处在“宦官不得干政”的阶段，作为大九卿之一的通政使，还是名正言顺的天子大秘。
这么看来，提拔自己当通政使，确实是有些超擢了。
要不干脆建议朱棣，成立内阁，把三杨赶快弄到手下，让他们忙活算了，自己也能轻松一点。
吴山不知道徐景昌盘算什么，只是继续介绍道：“咱们通政司，在通政使之下，设左右通政，又有左右参议，另外还有一位专门负责抄录旨意奏疏的誊黄右通政，只不过不参与司内政务。”
徐景昌点了点头，“对了，我记得你自称是左参议，那左右通政呢？他们都哪去了？不会有事情，不来见我吧？”
吴山忙道：“误会了，他们不是不来见您，而是早早都回乡了。”
“回乡？什么意思？”
“就是靖难之后，各部官吏，逃跑了许多人，有的是不愿给陛下为官，有的则是害怕被当成建文余党，就都跑了。”
徐景昌一怔，诧异道：“还有人不愿意当官？这样的人多吗？”
“多，有名有姓的，就有一百多人。”吴山如实回答道。
徐景昌倒是来了兴趣，“那你怎么没跑？”
“下官并非科甲正途出身，全仰赖太祖皇帝提携，才能在朝中为官。我家中也算不得富裕，一家好几口人，全都靠着这点俸禄度日，我哪敢辞官？更何况当今天子，英明神武，以一隅之地，夺得天下，必是个有作为的天子，能侍奉明君圣主，也是下官的福气。”
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