爵位越高，获得耕地越多。
可在秦王政七年开始，在秦旧地依旧的土地分配政策，可在新占领的土地上，却是实行军功制与分封制结合的新制度。
公士，可获得一百五十亩耕地，这些耕地不在关中地区，而是新的占领区。
比如，攻占赵国南部十五个城池当中，这里有大量的耕地，这些耕地都是陆续册封给有功的将士。
首先要明确一点，这些赵国的耕地，并不是无主的耕地，还是有赵人耕种。
这些赵人，没有土地所有权，却是世世代代在这里耕地，拥有使用权。
赵政也不能一声令下，驱赶这些赵人，然后分配给有功将士。
这办不到！
同样秦人数量有限，当耕地数量太多的时刻，不可能亲自下地干活，而需要雇佣大量的民众耕地。
于是，不仅要将这地耕地，册封给有功将士，在上面的人口、子女等，也是册封给有功将士，形成食邑，并专门进行登记。
秦国公士不仅获得一百五十亩耕地，还获得一百五十亩耕地上面的赵国民众，这些民众从此依附这次公士身上，成为他的食邑；
以此类推，爵位越高，功劳越大，获得耕地和食邑越多。
在过去的时刻，大秦境内就有大量的私奴，官奴等，占据秦国人口的上乘之多。
可现在，又是扩大这些官奴的数量。
赵国沦陷区，很多的民众会沦为官奴，私奴。
随着军功制，绑定着大量的耕地和人口，无数私奴的诞生，会诞生一个个小地主，大地主，乃至是大的封君。
未来攻克六国的时刻，六国的很多耕地会赏赐给有功将士，会成为有功将士的食邑。
小的食邑，仅仅是三五户，大的食邑却是有几千户，几万户。
秦国的制度进而商君之法，本质就是消灭封君，君王不断集权；可在新的军功制下，却是形成一个大大小小的封君，一个个五蠹也是随着诞生。
至于这些大大小小的五蠹，未来会不会侵蚀秦国，毁灭秦国，赵政也顾不上来。
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