不过这个时候日本东京大本营和天皇的目光已经不再注视华北的山区了，在他们眼里，中国的问题还是在重庆的蒋介石国民政府，只要把国民政府打服投降，中国的问题就能迎刃而解。而当前打疼国民政府的地方不是太行山区里三两个师的八路军，而是积聚了国民党16个军30多个师40万人的湖南长沙，只要解决了长沙周围的国民党军队，蒋介石再无顽抗倚仗，支那战争也就结束了，杉山元动用了四个多师团8万人不但没能剿灭八路军三个装备极差的师，反而被八路军打的丢盔弃甲损兵折将，丢人窝囊也就罢了，竟然还好意思再向大本营伸手要人，这也太过无耻，大本营回电把杉山元痛骂了一通，不仅没给华北方面军增派一兵一卒，还电令杉山元抽出两个师团南下准备加入长沙会战。
挨了训斥的杉山元像被霜打了的茄子一样，彻底蔫了，上命不可违，只得把整肃作战的部队从太行山区撤出来，将101师团和106师团归还给日军第11军，其余部队则分派到临近平汉线、正太线和同蒲线等关键重要城镇，保护交通枢纽的安全，鉴于华北兵力匮乏，其军事战略也做了相应调整。第一，放弃速战速决战略，准备长期作战。第二，明确规定军事行动要服务于政略和谋略工作。第三，为减少消耗而限制战争规模和强度，在作战范围上，“如无重大必要不企图扩大占领地区”，“力戒扩大缺乏准备的战线”；在兵力上“为准备今后国际形势的转变，要在各方面减少驻屯兵力及兵力的消耗”；在作战形式上“进行小接触”，只是在“敌军集中兵力来攻击时，及时予以反击，消耗其战斗力”。第四，把军事打击的重心移向对付破坏交通线的支那土八路和游击队。
管野千重少将带着他的旅团和治安军警备旅回到了岌岌可危的集安县城，这次到晋东太行山区扫荡，他的旅团因为有治安军做肉盾，虽然不像其他日军扫荡部队损伤那样惨重，但也损失了1200多人，其余士兵都是精疲力竭士气低落，治安军出集安时是三个满编团又三个直属营一万多人枪，回集安已经不足五千人了，大部分伪军都死在为日军趟雷区挡枪子儿的差遣中，八路军的地雷战、地道战、麻雀战、疲劳战、运动战、伏击战实在让人防不胜防、疲于奔命，大日本皇军不缺英勇的武士和强大的火力，但是对付八路军却有力使不出，这与前两年跟国民党军队作战完全是两个概念，皇军完全不适应这种打法。能将本部旅团的将士全囫囵撤回集安，让管野千重既庆幸又后怕，可是回到集安后心情更加恶劣了。
进入五月份，邯集公路、集涉公路运输和电话通讯几乎全面瘫痪，道路满是沟堑深坑，电话线杆连根锯断，集安县城里的宪兵队和特务队被双头鹰游击队堵住门打，游击队甚至渗透到县城城里刺杀破坏，不到一个月宪兵队就被打死26人，特务队死的人不多，可是被缴械教训的也有上百人，县城里的几家日本商社和治安军旅长李聘三家的商铺都被洗劫过。
原来准备扫荡完八路军根据地后立即对双头鹰游击队展开清剿行动的计划被鹫津师团长取消了，管野大佐的旅团不但得不到人员补充，还要分出部分兵力充实西面的涉县，这样一来他的兵力只能用于维护两条公路的治安以及防守集安县城，没有了石友信的新六师作为屏障，两个县城和两条公路就直接面临土八路和游击队的攻击，以后的日子难捱了，为了应付目前的困难局势，管野千重和酒井立男一番商议后，决定再次采取年初的策略，挑拨、鼓动、引诱国民党军队对付八路军和抗日民主武装，他们将计划上报给了北平方面军司令部，杉山元立刻就批准了这个计划，并命令方面军司令部特高课全面协助施行。
这时日军的高级间谍已经渗透到重庆国民政府要害部门，甚至在国军统帅部也能施加影响，在这些间谍的挑拨下，国民党高层对共产党抗日民主政府势力在华北发展的趋势极其担忧，担心共产党发展壮大将整个华北赤化，蒋介石从掌统军国大权那天起就一直把共产党当成眼中刺肉中钉，只是因为西安事变他成了阶下囚，为了保命才勉强同意国共合作联合抗日，但也是将红军的编制反复压缩，尽可能限制八路军和新四军的发展，想方设法推诿拖延对八路军、新四军的正常补给，卡住国外华侨和美苏等国对中国抗日军队援助中共八路军、新四军的配额，不许下面的部队对与日交战的共产党军队进行支援，甚至想借日军之手除掉八路军、新四军，可即使这样还是让共产党在华北成了气候，实在是让蒋介石寝食难安。这时蒋介石的最得力助手军委总政部长陈诚来为他排忧解难来了。
陈诚告诉蒋介石华北境内的八路军和共产党地方武装不难除掉，现在正是天赐良机，一是华北日军的整肃作战虽然没有达到剿灭八路军的最终战略目的，但也给予了八路军和敌后根据地沉重打击，共党军队现在已是遍体鳞伤大失元气，正是力量最薄弱的时候，这时候对共党动手正是时候，至于对付共党的部队，不用动用长沙方面的中央军，黄河北岸的国民党杂牌军队足以胜任，蒋介石自然龙颜大悦，吩咐陈诚立即部署，争取七月份能竟全功，力争一举解决华北共党问题，最差也要将河北境内的共党势力清除干净。
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