而且长期以来，由于新疆经济落后，人烟稀少，因此，为了维护对于新疆的统治，清政府一直对新疆实行协饷制，也就是中央政府支援新疆驻军，用中央财政补充军费。这一切随着1911年辛亥革命爆发清朝灭亡之后，变得不见踪影。辛亥革命虽然推翻了清王朝的统治，但是，却并没能建立起一个独立完整的新中国。相反，由于各持私利，中华大地陷入了军阀混战和割据的局面。在这种情况之下，无论是北方的北洋政府还是南方的革命党政府，都没有兴趣和余力去支援新疆的军饷。
当然，他们并没有完全放弃。1912年，继任大总统的袁世凯，将先后任阿克苏、镇迪两道道台的云南人杨增新，任命为新疆都督和省长，杨增新因此成为民国第1任新疆王。
就任新疆都督之后，虽然是一个典型的老派官僚，不过，杨增新也拥有着中国旧式文人的诸多优点，比如，他鼓励文教，兴办学校，裁减兵员，奖励屯垦，维护祖国统一。但与此同时，他也有着中国旧式文人无法克服的缺点，例如，他笃信老子的小国寡民，奉行无为而治，鼓吹“纷争莫问中原事，浑噩常为太古民”，一直以闭关自守和愚民政策统治新疆。虽然杨增新对于新疆的统治并非完美，但是在乱世之中，他也算是难得维护新疆和平的统治者了。也因此，这个与新疆各方势力毫无关系的云南人，却担任新疆都督、统治新疆长达17年时间。也正是因为并非当地人，又与各方势力毫无瓜葛和关系，被任命为新疆都督之后，为了招揽人才，同时也是为了加强对于新疆的控制，杨增新从甘肃等地招揽了大批人才。其中，就有第2任新疆王金树仁。
金树仁与杨增新其实颇有渊源。公元1896年，也就是光绪22年，担任河州知州的杨增新曾在河州创办和造林树种有白杨、柳树、榆树、白蜡、槭树、槐树、白松、沙枣、桑树和各种果树等60多种州书院，甚至还亲自担任老师，为当地培养人才。也正是因为杨增新的努力，闭塞落后的河州培养出一大批优秀的人才。民国时期，河州人能在西北地区拥有偌大的势力，也与杨增新创办的河州书院有很大的关系。1912年，也就是民国元年，随着杨增新被北京政府任命为新疆都督，初次执掌新疆军政大权、急需人才的杨增新开始大肆招揽人才，金树仁也凭着曾经的师生之谊投入杨增新的门下。由于人才十分匮乏，颇有才华、与杨增新又有深厚渊源，金树仁毫不意外地得到了杨增新的信任和重用。所以，虽然毫无履历，金树仁却在杨增新的麾下历任新疆阿克苏、疏附、迪化等县任知事。
而且在民国8年，也就是公元1919年，由于苏俄内战爆发，大量白俄军被苏联红军击败之后纷纷流窜至新疆，试图以新疆为基地反攻苏俄。当时，进入新疆的白俄军数量颇为巨大，仅1920年2月末，由巴奇赤率领的11，000余白俄军携带九千多匹马匹进入新疆境内。当时由于沙俄的侵略扩张，在新疆也有大量俄国人居住，再加上白俄军的武器装备和军队数量丝毫不弱于杨增新的部队，一时间，新疆随时有卷入苏俄内战的危险。面对如此危机，金树仁沉着应对，采用了诱捕白俄军首领的方式将新疆的白俄军队分化瓦解，从而消弭了这一场危机。因此，他更加得到了杨增新的信任。
金树仁最重视的事莫过于扩充军备，增加自己的实力和安全感。所以，从1928年7月上旬开始，金树仁就趁全国编遣军队之际，开始大肆整顿军队，扩充编制。结果莫斯科也不甘落后在边境开始驻军，并想培养盛世才给苏联的狗腿子，不断地把三个师往新疆内地转移，没有想到的是就这样很好的结束了，盛世才出生于奉天开原县(今辽宁省北部开原市)盛家屯，出身贫寒，幼时在西丰县初小，沈阳第五高小，辽宁省立农林中学学习。1917年，赴日留学，就读于东京明治大学攻读政治经济学，期间接触到左翼刊物。盛世才回国参加五四运动，认为读书不能改变中国的落后面貌，决定投笔从戎，归国后进入广东李根源主办的云南陆军讲武堂韶关分校学习。毕业后经其介绍，回东北在奉军第八旅郭松龄部，任排、连长及上尉参谋等职，深得郭松龄的信任，经郭的介绍与郭松龄的义女邱毓芳结婚1929年秋，盛世才与新疆省秘书长鲁效祖相识，金树仁在新疆训练军队需要人才，盛世才主动要求去新疆，1930年秋，盛世才辗转苏联随鲁效祖入新疆。1930年代，被金树仁任命为“新疆陆军初级军官学校“战术总教官，培养了卢毓林、王玉书等后来的亲信。
由于新疆省省长金树仁自1928年执掌新疆后对新疆各民族的压迫、剥削和奴役十分残酷，激起了新疆各族的仇恨，一些地方统治者也趁机纷纷割据独立。1931年“哈密暴动“爆发，1月马仲英率领6000多人进军新疆，占领新疆东部。盛世才担任“东路剿匪指挥部参谋长“，击败马仲英和加尼牙孜，后任东路剿匪总指挥，屡战屡胜，威望日渐提高。但是他感觉自己的实力不够就处处向着苏联靠拢，就给了苏联的机会，这个时候苏联就成为盛世才的爸爸，江强也感觉很无奈，什么决战赤塔人家苏联根本就不答应，最后不了了之，还给了广西和四川俩亿美金，还有就是大批的新的武器弹药都补从给东北军还有阎锡山的军队，这次阎锡山和张少帅是最高兴的，无缘无故的得到一大批的武器补充，那个阎锡山在想上海的那帮人是真的有钱。
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