书房里面，苏颂教陶十七书算和画图，教的用心，学的卖力，气氛甚是融洽。陶十七是个死『性』子爱钻牛角尖的人，学起这些来却是颇有天分。两个多月来，经过杜中宵和苏颂教导，已经能够自己设计制造小零件了。陶十七找到了自己喜欢的东西，日子也过得快乐。
另一边，杜中宵伏在桌子上，仔细地研究着各种账簿。他做官跟别人不一样，跟这个时代的人尖子们比怎么去审案，怎么去安民，要脱颖而出不知道要等到何年何月。只有发挥自己的长处，在发展经济招揽人口上动脑筋，才能够跑赢其他人。可做这些事情处处要钱，钱从哪里来？杜中宵要想出办法。
前世招商引资之类的法子是不能用的，三司早就把这些财权收了上去。钱怎么赚，怎么花，是让杜中宵头痛的一个问题。现有的制作烟花的工场，年前杜中宵就交给了顾知县管辖，现在又回到了自己的手里。还有营田务，正值春耕，各种投资以及种子，都有明确的说法。
看了半天，只觉得头晕脑胀，杜中宵把账簿一合，抬头无聊地看着窗外。自己现在是知县，依着前世的说法，大可以说一句我的地盘我做主，想怎样都行。这样也未必不行，只要没有人跟自己作对，没有人来查这个时候的账本，一切都好说。但如果有人看自己不顺眼，则处处都是漏洞。
经济犯是重犯，杜中宵心中暗暗叹气。前世的时候，总觉得古代的官儿在钱的问题上很随意，只要有钱交给上面，偶尔行行贿，便就可以随心所欲。实际上哪有那么回事？这个年代最容易犯的就是经济错误。前不久闹大的就有张亢和滕宗谅，小案更是数不胜数。
一县财政，除税赋外，最重要的是酒盐商税。这几种税要么是有定额，要么是按比例，县里提取一部分自用。永城临汴河，商业发达，朝廷看得严收得重，留给地方的就不多了。
现在杜中宵最头痛的，是以什么样的名义发展产业，即需要一个载体。在他前世，这叫作产权关系明确，这个时候，则是缺乏县里完全支配的府库。各级官府管理财政，是通过各种库进行的。库既包括各种实物仓库，也是各种经济事项做账的所在。
站起身来，杜中宵到苏颂和陶十七两人的身后，看他们在纸上画着几个汽缸。这是一个模型，用来研究汽缸活塞运动、功率和蒸汽压力和温度的并系。对于蒸汽机来说，这是理论是关键的一步，压力和体积及温差的关系明确，以后便就有了改进的方向。简单的物理公式杜中宵自然记得，现在就是要让苏颂等人理解，并把各种仪器做出来，进行充足的试验。
陶十七用的笔是铅笔，石墨碾碎了混着黄泥制成，知道原理制起来很简单。纸有些麻烦，因为此时的纸是向着适应墨水演化的，对铅笔作画并不友好，只好用压蜡纸代替。
看着陶十七画完，杜中宵指着几个汽缸道：“这里面需光滑无比，你要怎样做？”
陶十七道：“外面原有一个机器，用刀头定在那里，摇着这缸套转起来，细细来做，总会光滑。”
杜中宵笑道：“刀销的，哪里有研滑的细？你应该用定好的皮子或者绸缎，代替刀头来磨。这种事情要一试再试，才能做好。且歇一歇，饮两盏茶吧。”
陶十答应，放下笔，托着腮趴在桌子上，看着图纸想着杜中宵的话。
苏颂知道杜中宵有事要问，站起身来，与杜中宵到了房外。
看着院子里红红绿绿的花树，杜中宵叹了口气道：“我现在治理一县，最难的事情，便就是要附近垦田，招揽户口。还有一件，手下管的事情多，有马蒙一案在先，严禁手下吏人收受贿赂，贪赃枉法。但手下人做事，许多人无俸禄，总不能喝西北风活着。赚钱的法子我有，可钱怎么进，怎么出，却一直没想出办法来。州里还有军资库、公使库，诸多名目，可以做这些事情，县里却是难办。”
苏颂想了想，笑道：“这有何能！营田务别是一处，只要另作账目即可。县里可设一常平库，专一兴办各种场务，有余则补各种杂捐，不取自细民。至于县中官吏，建一激赏库即可。此都是古制，只是如今废弃而已。只要做得好，哪个能说闲话！”
杜中宵眼睛一亮，这倒也是个办法。常平不必说，自汉即有，不过现在很多地方名存实亡。虽然这些库很多少设在县里，但也没说县中不能设不是。激赏库原来是内库，用于皇帝赡军的，直接用这个名字不妥当。但参照这个制度，设个单独的库也未尝不可。
建库的目的不是放东西，而是走账。没有这些就有自己私设小金库之赚，查起来说不清。有了几个特殊用途的库，就可以库的名义兴办实业，赚到的钱从库里发出去。
苏颂的话给杜中宵提供了一种思路，可以参照州、路甚至朝廷的一些库，在县里做账。县到底也是一级财政单位，没有人说只能就那么几个库管理财政。
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