可咬咬牙，项羽还是放弃了心中冲动。
稳定压倒一切，还不能杀。
项羽拿着祭文，开口念着，念完之后，再次三跪九拜，对上天行大礼。
等他起身之后，顿时群臣，百姓全部跪伏在地，山呼万岁。
这一刻，他为皇帝。
项羽幽深的眼眸扫视下方，略一沉吟，开始首次以皇帝的身份，大规模加封群臣百官。
改咸阳城，为长安城，代表着长治久安。
册封十二位王，其中项家五人，异性王七人。册封了一百多个列侯，都是有相应的财权。
关中，巴蜀，陇西，河东，三川郡大部等，都是不封之地。
直属中央的地区，占据了六层之多；册封下去的，主要是四层之多，中央的郡县与地方封国的领土，彼此犬牙交错。
同时，又是让各路藩王，在长安为君王效命；只是让藩王世子，在封国，处理政务。
又是让盐铁归于中央。
封国的丞相，由君王任命。
封国的军队数量，严格受到控制。
封国的赋税，一分为三，一路为藩王所有，一部分为地方财政，一部分归于中央。
规定了藩王的权力和义务。
义务上，只要是效忠皇帝，为君王出征；权力上，掌控地方军权，财权，人事权等等。
至少，眼前不能太过削弱藩王，要防止中央出现权臣，防止王莽出现。
听着册封，诸多的文武大臣皆是眉开眼笑，大家拼命血战，出生入死，还不是为了这一刻，封妻荫子，光宗耀祖，青史留名。
很是俗气，却是最为现实。
接着，又是追封三代祖先，册封皇后，嬴雪为皇后。
……
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