黄莉莉解释道：“我是去海城少管所，上次关于对失学中学生的调研弄得差不多了，我是去调查一下云州籍学生在在那边的具体情况。”
鲁帅不是曾经向黄莉莉提到过接连出现了两名不到二十岁的年轻人在歌厅伤害致死的案件嘛，黄莉莉曾去找这两人做过调查，并且进行了大量的走访工作。现在云州这边的情况已经了解的差不多了，她要到海城少管所再进行一次深入调查，也好完成本次的调研。
鲁帅点头道：“行，这个调查不错，真应该多了解一下这些青少年学生的问题。现在犯罪人群的年龄段呈现低龄化的趋势，不得不引起足够的重视。由教委出面调研，然后对广大在校学生进行法制方面的教育，通过此项教育来达到预防犯罪的目的。”
“鲁帅，我想过了，单是学校方面进行教育也是不太够，你看是否可以邀请一些从事法制工作的人员，最好是各个公安市局的法制员到学校里面去讲法制宣传课？”
黄莉莉也是在上午汇总本次调研情况的时候才想到的，她分别与济城、云黄两市公安市局法制大队的法制员们进行过接触，认为可以聘请法制员们为各个中小学的学生们上法制教育课，提高学生们的法律意识。
鲁帅沉思片刻，随即说道：“各市局的法制员终究还是有些少，而且也都承担着很繁重的工作，你这一想法有些不太现实。我想倒是可以请各中小学学校所在社区的社区民警到学校里面去做法制宣传，相关材料什么的就由各市局法制大队来弄。”
黄莉莉面露喜色道：“好啊，这个提议不错，由社区民警负责中小学学校的法制宣传，增加了社区民警与各学校学生的交流，对学生也是一种保护。我明天就向上级反映一下，再由局里牵头，想来不会有任何问题了。”
社区民警驻校的问题，其实也曾有人提起过的，这种情形一般也都是在某些大学里面出现过。由于中小学学校比较多，在警力相对较少的情况下，让民警驻校根本就不现实。而社区民警定期到辖市内的中小学去上法制课，也算是公安机关对各中小学的一种支持吧。
“对，这个得由教委提出来，若是通过的话，咱们云黄市局肯定会大力支持的。”
鲁帅只是一个市局的局长，这涉及到市局方面的整体布置，他也只能在自己所管辖的市域内来完成市局的统一部署。
黄莉莉点了下头，不过却又笑道：“其实这事儿市局可以先走一步的，由社区民警去学校上法制课，对于各方来说都挺有利的，学校领导们肯定会重视起来，我看就在云黄市做这个试点儿好了。”
“这样啊，”鲁帅想了想，“好吧，明天我和法制大队的人合计一下，然后再与市教委那边联系联系，力争在你回来之前落实下来。”
黄莉莉满意地点头了，按照她的想法，能早一天开展此项活动，就能让学生们多学习一些法律方面的知识。也许他们一辈子都不会去一次法院，但是法制的理念却可以伴随着他们一生的。
黄莉莉自海城少管所调研回来之后的第三天，她便将此次调研的情况写成了一份调研报告，其题目是《关于我市青少年犯罪的情况调查》。
在这份报告当中，黄莉莉以歌厅所接连发生的两起由意外冲突而引起的杀人案作为切入点，深刻剖析了其背后的成因。在这两起案件当中，两位行凶者一个是单亲家庭，另一个的父母到南方那边去打工了。二人均不曾享受到家庭的温暖，无法受到正规的家庭教育，因而便早早的离开学校，在社会上瞎混。
对于海城少管所的调研，黄莉莉与十二名云州籍少年犯进行了会见，他们中的大多数人也都是因为家庭原因，包括父母离异，或者是父母因为做生意而没时间管孩子，导致孩子内心孤寂，为了寻求刺激而走上了犯罪的道路。
说实话，黄莉莉在写完这份报名之后也是直摇头叹息。
如何让这些九零后形成正确的人生观、价值观，对他们进行孝心、爱心和感恩心的教育，学会平等、尊重和承担责任，也是摆在每个家庭，每个学校面前的首要课题。
其实呢，对于这些少年犯的深入了解，黄莉莉也知道他们内心当中也是渴望着父母的关爱的，能像其他同学般与父母一起吃饭、生活，他们也渴望着每天能与父母说声“早上好”、“晚安”。
一周之后，云黄市由市教委、市公安市局联合出台了一份文件，任命各个社区的社区民警出任各自所管辖的中小学校的治安副校长，定期召开学校法制大课堂，对在校中小学生进行法制教育。
对于这一文件的出台，市公安局、市教育也给予了重视，两家表明以将云黄市作为全市的一个试点，待时机成熟了向全市铺开。
第一次的法制课是在逸夫小学进行的，主抓教育的贺斌副市长、市公安局主管社区工作的尹家鹏副局长、市教委的施副主任也都莅临现场。
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