北京城外，英国公张之极亲率征倭大军，返回京师，新乐侯刘文炳代表朱由检，抱着太子朱慈烺亲自迎接张之极入城。
朱由检在武英殿设宴，宴请群臣。
英国公张之极，加太傅，洪承畴晋兵部尚书。
曹文诏累积功勋，加此次收复石见银矿之功，封石见伯。
祖大寿久镇锦州，加之此次功勋卓着，封出云伯。
但曹文诏和祖大寿都没有给予世袭铁券，与之前因辽东之战被封为平西伯的吴三桂和定辽伯的满桂一样，都属于流爵。
其余有功将领，也都加以封赏。
浙江总兵陈洪范、福建总兵谢尚政，两个人被留在了日本，陈洪范镇守九州岛，谢尚政镇守四国岛，协助宁远伯李尊祖组织东瀛防务。
同时，朱由检对一些将领做了调动。
驻朝部队总兵官、定山营主将黄得功，率定山营回京。重新组建驻朝部队，由左光先担任总兵，李岩担任督军。
朝鲜总督洪承畴回京，云南巡抚王伉擢兵部侍郎、右佥都御史任朝鲜总督。
山西总兵何可纲调任大同总兵，山西副总兵猛如虎晋山西总兵。
安徽总兵朱梅调任延绥总兵，四川副总兵鲁宗文晋安徽总兵。
清平伯吴遵周调任浙江总兵。
登莱总兵张可大调任福建总兵，登莱水师提督沈寿崇晋登莱总兵仍兼任登莱水师提督。
保定总兵王世忠调任宣府总兵，陕西副总兵虎大威晋保定总兵。
命新乐侯刘文炳抽调天下伤愈归队的老兵至京师，组建荣誉营。
做完军事安排后，朱由检便召内阁、六部乾清宫议事，商讨盐政事宜。
朱由检率先开口，“我大明盐政，从开中法，到弘治年间叶淇任户部尚书改革盐政，再到如今，盐税，是越来越少，甚至，可以少到忽略不计了。”
“我大明的人口，是越来越多，吃盐的人也是越来越多，可这盐税，怎么就越来越少了呢？”
“朕也曾让锦衣卫去下面的盐户中走访调查，那些制盐造盐的盐户没有挣到钱。而朝廷，也没有收到钱。”
“那这钱，去哪了呢？”
下面的大臣默不作声，因为他们都知道，盐的利润极大，可以说是暴利，百姓在盐上没挣到钱，朝廷在盐上没收到钱，这钱都被中间的官商勾结拿走了。
可是，皇帝问话了，你当臣子的不能不回答，那谁来回答呢？
自然是内阁首辅李国普了，谁让你是首辅呢，这个时候你不说话谁说话。
“回禀陛下，我大明盐政，自洪武年间的开中法始，到如今，已经近三百年，期间虽多有补充改革，但积弊已久，收效甚微。”
“我大明的盐政制度，设立的初衷是好的，后来的改革也是好的，但再好的制度也经不起时间的消磨，难免不适应当下的发展。再加之吏治腐败，贪污横行，不法商人欺行霸市，我大明盐政之财，尽皆流入硕鼠之腹。”
“说的好，说的好啊。”朱由检很满意李国普的回答。
“首辅不愧是首辅，看待问题洞若观火，一针见血的指出问题所在。”
“我大明盐政之弊，在于制度，在于人。”
“再好的东西没有制度，难免成为脱缰之马，不守规矩。”
“再好的制度没有好的人去执行，也终究不过是废纸一张。”
“黄帝内经有言，不治已病治未病，不治已乱治未乱。可我大明的盐政，不是未病，不是已病，而是大病，不是未乱，不是已乱，而是大乱。”
“尤其是近些年来，私盐横行，去年上报刑部的死刑犯，几乎都是私盐贩子。”
“黄巢是私盐贩子，他造了唐朝的反，张士诚也是私盐贩子，他造了元朝的反。”
“照这么下去，是不是也有私盐贩子要造我大明朝的反了！”
此言一出，下面群臣自内阁首辅李国普而下，纷纷跪倒，“臣等有罪。”
“你们要是有罪，那就去刑部，去都察院，去大理寺，去锦衣卫，去东厂，自己去认罪伏法，而不是跪在这里。”
“都起来吧。”
“谢陛下。”
朱由检将目光看向刑部刑狱司侍郎惠世扬，“惠侍郎，如今刑部尚书空缺，刑部是你主事，你说该怎么办啊？”
惠世扬没有想到朱由检直接点了他的名字，盐政是个大火坑，他也不敢多说什么，只能围绕刑部的职责说一些不疼不痒的话。
“回禀陛下，臣以为私盐屡禁不止，乃是各地官府怠政，对于这种亡命之徒，必须严厉打击，绝不留情。”
“臣回去以后，立即以刑部的名义向各省行文，令他们加大力度，缉捕私盐。”
朱由检点点头，“打击私盐，这没有错，这也是你刑部的事，是你该担的责。”
“惠侍郎，那你对改革我大明盐政，有何看法？”
“回禀陛下，臣以为我大明盐政，利弊已久，治大国如烹小鲜，不宜大动干戈，应当徐徐图之。”
惠世扬说的办法，可谓是最正确的废话。
就像万能模板一样。
朱由检看向惠世扬，“徐徐图之，是出于谨慎考虑，这很好。”
“可不宜大动干戈，倒是未必。”
“治大国如烹小鲜，火候，佐料，都要恰到好处，不能轻也不能重。朕以为，总结起来就四个字，小心翼翼。”
“可小心翼翼，并不等于瞻前顾后、畏手畏脚。”
“我大明的盐政，不是四面漏风，而是断壁残垣，一片废墟。如今你我可谓就是站在这废墟之上，说不定哪块青砖落下，就要砸到你我的脚上。”
“与其看着这些断壁残垣唉声叹气，望着这些瓦砾碎石愁容满面，倒不如放开手脚，大干一场，推倒了重建。”
“可能诸位最近也都听到了一些，户部要设立一个盐铁司，专职负责盐铁事宜。”
“自古以来，盐铁皆是官卖，盐税更是国家税收的保障，而我大明靠着这么点盐税过了这么多年，说起来倒也可怜。”
“朕思来想去，觉得还是设立盐铁司为好，专职专用，诸位以为如何？”
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